«Зеленый мир» не отпускает Студеный овраг

Вышла на новый круг судебная тяжба вокруг строительства спорткомплекса и других объектов в лесном массиве в Студеном овраге. Ранее Самарский областной суд был против этого строительства.

Вышла на новый круг судебная тяжба вокруг строительства спортивного комплекса и других объектов в лесном массиве в Студеном овраге. Ранее Самарский областной суд пересмотрел свое предыдущее решение и высказался против этого строительства, однако застройщик ООО «Многопрофильное предприятие «Зеленый мир» не намерен останавливаться и уже обратился в апелляционную инстанцию.
В центре судебного процесса оказался земельный участок площадью 5 га в 7-м квартале Самарского лесничества. В 2008 году ООО «Многопрофильное предприятие «Зеленый мир» оформило договор аренды этой территории сроком до 2055 года, обязавшись использовать ее для рекреационных целей. Компания разработала проект освоения лесного участка, предполагающий строительство здесь многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса. Проект прошел государственную экспертизу и в 2012 году был утвержден региональным министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.
Компания планировала разместить в рекреационной зоне целый комплекс недвижимости и инфраструктурных объектов, для чего потребовалось бы вырубить 620 куб. м леса на территории площадью 1,5 га. В частности, в период с 2012-го по 2021 год на спорном участке должны были обустроить несколько автостоянок, домики для «отдыха» и «ночлега», зону зоопарка, кафе с открытой площадкой, спортивную школу и другие объекты. Планы эти были закреплены в проекте и, таким образом, под уничтожением 30% зеленых насаждений на участке подписались и эксперты, и региональный минлесхоз.
В мае 2014 года ведомство обнаружило, что на участке ведется сплошная вырубка леса и строятся капитальные объекты, и отозвало предыдущее решение, ссылаясь на то, что проект не предусматривает необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Кроме того, как позже заявляло ведомство в суде, строительство ФОКа на этой территории противоречит региональному Лесному плану и вообще Лесному кодексу РФ. Также в минлесхозе обвиняли «Зеленый мир» в регулярных нарушениях договора аренды и задержке арендной платы. Поводом для отмены предыдущего решения стало заседание профильной комиссии при минлесхозе, которая рассматривала возможность передать права аренды участка от «Зеленого мира» к ООО «Студеный». На заседании комиссии и всплыли все те обстоятельства, которые легли в основу поворотного решения минлесхоза.
Тогда «Зеленый мир» обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием признать это решение незаконным. В своем заявлении компания настаивала, что действующее законодательство не позволяет отменить положительное решение ведомства, утвердившее госэкспертизу иначе, чем через суд. Истец настаивал, что на момент отмены проекта, вырубка леса не велась, а на участке будут построены лишь временные объекты, и никакое капитальное строительство там не предусмотрено.

Студеный овраг

На лесном участке планировали уничтожить около 30% зеленых насаждений, что считается сплошной рубкой

Областной арбитражный суд в конце 2015 года требования компании удовлетворил. Аналогичное решение приняли в апелляционном суде. Судьи ссылались на госэкспертизу, которая нашла проект соответствующим требованиям, и Лесной кодекс, который допускает строительство временных построек на лесных участках, отведенных под рекреационную деятельность, и их благоустройство. Кроме того, минлесхоз не мог доказать, что компания ведет на участке сплошную вырубку и капитальное строительство и задерживает арендную плату.
Однако пройдя несколько инстанций, дело повернуло вспять в кассационном суде, который обнулил предыдущие вердикты и вернул заявление «Зеленого мира» в первую инстанцию. На этот раз арбитражный суд Самарской области оказался не столь лояльным к застройщикам и 18 марта отказал «Зеленому миру» в удовлетворении иска.
Суд пришел к выводу, что спорный участок относится к защитным городским лесам, на территории которых можно вести рекреационную деятельность, возводить временные сооружения и работы по благоустройству. Допускается и строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, но только если они отражены в региональном плане освоения лесов. При этом использование таких лесов допустимо только если оно совместимо с их целевым защитным назначением. Кроме того, в защитных лесах, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством, не допускаются сплошные рубки. Между тем, на лесном участке планировали уничтожить около 30% зеленых насаждений, что считается сплошной рубкой.
Однако «Зеленый мир», выступающий истцом в этом деле, не отпускает территорию Студеного оврага и вызвала защитников леса на новый судебный раунд. Компания вновь обратилась в апелляционную инстанцию и 25 апреля иск застройщика поступил в 11 арбитраж.

В региональном министерстве лесного хозяйства на вопрос rs63.ru, почему ведомство изначально утвердило проект, противоречащий Лесному кодексу, сообщило, что проект освоения лесов, представленный в 2012 году на государственную экспертизу в министерство, «прямо не предусматривал сплошную рубку лесных насаждений».
«Несоответствие проекта лесному законодательству было установлено в 2014 году Комиссией министерства по рассмотрению обращений арендаторов о выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами после проведения натурного обследования арендованного лесного участка. При рассмотрении судебного дела было установлено, что на спорном участке ООО «МП «Зеленый мир» не ведет какую-либо деятельность», - сообщили в минлесхозе.
Председатель совета «Самарской зеленой лиги» Сергей Симак находит два возможных объяснения сложившейся ситуации — халатность сотрудников министерства, принимавших злополучное решение, и членов экспертной комиссии или же банальная коррупция. Однако эколог отмечает, что это решение было принято предыдущей командой минлесхоза, которая в ведомстве больше не работает, и с уважением отзывается о позиции нынешнего состава ведомства, которое «не побоялось бросить тень на честь мундира и взяла на себя смелость бороться за отмену предыдущего решения». Тем не менее, ответственность за ситуацию вокруг Студеного оврага продолжает нести минлесхоз как уполномоченный государственный орган, вне зависимости от его нынешнего состава.
Симак рассказал, что сложности с сохранностью лесов в Самаре связаны с неоднозначной трактовкой их юридического статуса. С одной стороны, все леса, расположенные на территории города по определению относятся к городским лесам, на что обратил внимания и суд в своем последнем решении. С другой стороны, юридически этот статус никаким образом не закреплен, что требует проведения ряда трудоемких формальных процедур, включая разграничение территории.
«Именно потому что сейчас леса в Самаре не имеют статуса городских, это способствует их расхищению. По нашим данным, на сегодняшний день мы таким образом уже утратили около 4 тыс. га лесов на территории города», - рассказал Сергей Симак.

Сергей Симак
Председатель совета «Самарской зеленой лиги»

«Неразграниченность самарских лесов приводит к тому, что мы ежегодно утрачиваем огромные массивы зеленых насаждений. Дело в том, что изначально леса на территории города относились в федеральному лесному фонду, позже их передали в управление субъектам, и дальше передали муниципалитетам. Проблема в том, что за это время ни одна команда администрации так и не завершила эту процедуру и не приняла городские леса. За это время сменилось уже три мэра, а воз и ныне там. При этом администрация должна принять такой же объем лесов, который был передан министерством. И сейчас никто из городских чиновников не рискует взять на себя такую ответственность и принять городские леса, сократившиеся на 3 тыс. га, и ситуация эта усугубляется с каждым годом».

Комментарии

Комментариев нет

Войти

НОВЫЕ СПЕЦПРОЕКТЫ

25.12.2015

Ценовая эволюция доступного жилья

14.02.2016

Сделки с недвижимостью: без нотариусов нельзя!